Zpráva o právním státu, kterou Evropská komise pravidelně vydává od roku 2020, je klíčovým nástrojem pro sledování stavu demokracie, právního státu a ochrany základních práv v členských státech EU. Sleduje významné pozitivní i negativní trendy ve čtyřech hlavních oblastech: justiční systém, protikorupční rámec, pluralita médií a institucionální otázky spojené s kontrolou a rovnováhou. I když není právně závazná, její význam spočívá v možnosti ovlivnit legislativní i praktické změny a posílit demokratické pojistky.

Proč je zapojení klíčové?

Proces přípravy Zprávy o právním státu není pouze technokratickou záležitostí – zohledňuje také pohledy občanské společnosti. V letošním roce se dialog mezi státní správou a neziskovým sektorem ještě prohloubil. Premiér i Úřad vlády reflektovali podněty od nevládních organizací a celková spolupráce se zlepšila. Přispět můžete i vy – nevládní organizace mají jedinečnou možnost nejen poskytovat podklady pro tuto zprávu, ale také využít její závěry ve vlastní činnosti.

Jak se můžete zapojit?

Pro české nevládní organizace existuje několik cest, jak se aktivně zapojit do přípravy a následného využití Zprávy o právním státu:

1) Veřejná konzultace

Evropská komise každoročně spouští veřejnou konzultaci, která se očekává na přelomu listopadu a prosince. Neziskové organizace mohou vyplnit dotazník, který je obvykle s termínem zaslání do poloviny do ledna. Otázek je hodně, ale nemusíte znát odpovědi na vše - stačí to, co skutečně sledujete. Více informací bude zveřejněno zde.

2) Spolupráce s dalšími organizacemi

Spojte se s organizacemi, které se do procesu pravidelně zapojují, jako je Glopolis, Síť k ochraně demokracie nebo Lobbio. Díky tomu kolektivně pokrýváme více témat, dokážeme generovat větší expertízu a zkušenosti řady organizací, šetříme zdroje a jsme efektivnější, dělíme se o zkušenosti. Zároveň velmi usilujeme o zapojení organizací, které pracují na regionální a místní úrovni nebo zastupují národnostní, etnické, náboženské nebo sexuální menšiny. 

3) Zapojení do evropských sítí

Evropské tematické organizace, jako jsou Liberties EU, ILGA nebo European Civic Forum aj., poskytují přehled o situaci v jednotlivých členských státech i horizontálních trendech a připravují doporučení na evropské úrovni. Pokud jste členy některé evropské sítě, tak si ověřte, jestli se do procesu zapojuje a jak můžete přispět z pohledu členské země. Poskytnou vám k tomu podporu i znalosti. Právní stát je věcí celé Evropy a díky sítím můžeme vysílat jasný signál vládám i napříč státy, že právní stát je základním pilířem, který musí posilovat.

4) Využití závěrů zprávy

Zjištění a doporučení zprávy jsou vhodným podkladem pro konstuktivní dialog s politiky, státní správou nebo akademickou sférou. Je to příležitost otevřít nová témata nebo posílit ta, která jsou z pohledu nevládních organizací klíčová. Začleňujte její závěry do dalších aktivit, při různých příležitostech připomínejte její význam osobám s rozhodovací pravomocí. Jednejte s politickou reprezentací i úřady, aby se doporučení z ní naplňovala.

5) Zviditelnění zprávy během jejího uvedení a následné aktivity

Evropská komise zveřejňuje zprávu většinou během léta. O to důležitější je podpora propagace všemi kanály, aby zpráva nezůstala mimo zájem médií, ale hlavně vlády,  politiků a političek i jednotlivých institucí a aktérů, jichž se témata týkají. Zviditelnění zprávy je efektivnější ve spolupráci - připojte se ke společné iniciativě Glopolis, Sítě k ochraně demokracie a Lobbio a sledujte naše akce, které připravujeme ve spolupráci s Úřadem vlády a Zastoupením Evropské komise v ČR.

Výzva pro neziskové organizace

Zapojení českých neziskových organizací do tohoto procesu je zásadní. Přispíváte nejen k lepší kvalitě samotné zprávy, ale také k podpoře demokratických hodnot v České republice. Zpráva o právním státu může být impulsem ke zlepšení legislativy i praxe a k většímu povědomí o potřebě posilovat demokratické pojistky. Nenechte si ujít příležitost stát se součástí této důležité iniciativy.

Proč je právní stát důležitý? Sledujte kampaň Evropské komise v angličtině a češtině.